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アジア法叢書33
中国の森林をめぐる法政策研究
奥田進一 編著
中国の森林をめぐる法政策研究
発 行2014年2月20日
税込定価5,400円(本体5,000円)
判 型A5判上製 
ページ数324頁
ISBN978-4-7923-3317-1
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■内容紹介
目次
はしがき
第1 部森林をめぐる法政策の基本状況
第1 章地球的な視座からみた中国の森林問題の重要性
… 小林紀之3
第2 章自然資源をめぐる法政策… 奥田進一11
1 自然資源保護法の概況(11)
(1) 土地資源(11)
(2) 水資源(13)
(3) 森林および草原資源(13)
(4) 荒地開発に関する法政策(14)
(5) 沙漠化防止および植樹造林に関する法政策(16)
(6) 鉱産資源法(17)
(7) 漁業法(17)
(8) 野生動植物保護法(18)
2 自然環境の保護(18)
(1) 概要(18)
(2) ゾーニング管理制度(19)
(3)「森林及び野生動物に係る自然保護区管理弁法」の並存と矛盾(19)
(4) 移民制度と補償問題(20)
3 風景名勝区の保護(21)
(1) 概要(21)
(2) 風景名勝区計画(22)
(3) 管理方法(23)

4 森林公園制度(23)
(1) 概要(23)
(2) ゾーニングと基準(24)
(3) 森林公園の画定・計画・管理保護等(25)
5 文化財の保護(26)
(1) 概要(26)
(2) 土地所有権との関係(27)
(3) 具体的な管理方法(28)
6 地域性環境法の位置づけ(30)
7 自然環境保護法体系における「協調発展の原則」(31)
第3 章森林の権利関係の内実と諸問題… 平野悠一郎37
1 中国における森林の権利関係の内実(37)
(1)「林権」の定義(37)
(2)「林地」と「森林」(38)
(3) 林地所有権(40)
(4) 林地使用権(41)
(5) 林地に関する請負経営権(44)
(6)「林木」の権利(45)
2 林権の運用における諸問題(50)
(1) 林地所有権と他の権利の関係(50)
(2)「林木の権利」の具体的運用と「林地の権利」との関係(51)
(3) 権利の制約とその解釈(53)
3 現状の森林経営形態における林権の反映(55)
4 小括(61)
第4 章日本における森林の所有と経営… 65
□ 日本の森林組合… 堀靖人65
はじめに(65)
1 日本の森林組合制度について(66)

(1) 現行の森林組合制度(66)
(2) 森林組合の実情(67)
(3) 日本林政における森林組合制度の位置(68)
2 森林組合の意義(69)
(1) 森林組合の意義の多面性(69)
(2) 協同組合としての機能(69)
(3) 行政の末端機能(69)
(4) 山村地域の雇用確保(69)
(5) 林業労働の処遇改善の実践の場(70)
3 森林組合がかかえる問題(70)
4 中国の林権改革に対して示唆する点〜 おわりにかえ〜(71)
□ 森林の所有と経営の分離… 赤池慎吾73
1 日本における近代的土地所有権の成立(73)
(1) 幕藩制社会における林野の所有関係(73)
(2) 明治期以降の近代的土地所有権の成立(74)
2 分収林制度(75)
(1) 国有林(76)
(2) 民有林― 官行造林・公社造林を中心に―(77)
3 提案型集約化施業(78)
(1) 団地共同森林施業計画制度の政策展開(78)
(2) 提案型集約化施業(79)
4 小括(79)
第5 章農地権利関係に対する物権法の影響… 奥田進一81
はじめに(81)
1 農村都市化の特徴と問題点(82)
(1) わが国の農村都市化の経緯(82)
(2) 中国の農村都市化の特徴(83)
2 農村の土地権利関係と法制度(85)
(1) 農村集団所有権(85)
(2) 請負経営権(89)
3 土地収用による農村都市化(90)
(1) 公式な農村都市化(90)
(2) 非公式な農村都市化(92)
4 戸籍制度の転換による都市化(95)
おわりに(97)
第6 章禁牧政策への適応行動と環境変化… 関良基・菊池真純101
はじめに(101)
1 研究の背景と問題意識(102)
(1) 退耕還林と退牧還草(102)
(2) 生態補償の問題点(103)
(3) 生態移民の問題点(104)
2 鉄木日烏徳ガチャでの環境劣化と禁牧政策の展開(105)
(1) 建国前後から改革開放まで(105)
(2) 過放牧問題の発生(106)
(3) 天然林保護と退牧還草(107)
(4) 鉄木日烏徳ガチャでの禁牧政策の概要(108)
3 禁牧政策への適応(110)
(1) 畜産経営の消滅(110)
(2) 農業経営の拡大(111)
4 禁牧政策に対する住民の評価(113)
(1) 住民が禁牧政策に同意をした理由(113)
(2) 将来的な放牧解禁への期待(117)
(3) 生態環境の改善効果(118)
(4) 農耕の拡大と地下水位の低下(120)
結論(121)
第7 章環境民事責任の現状と課題… 文元春125

はじめに(125)
1 環境民事責任の範囲およびその性質論(126)
2 環境民事責任の負担方法(128)
3 環境民事責任の成立要件(129)
(1) 違法性(130)
(2) 損害(131)
(3) 因果関係(131)
4 複合汚染と共同不法行為(133)
5 免責事由(136)
(1) 不可抗力(136)
(2) 第三者の故意・過失(137)
(3) 被害者の故意・過失(138)
おわりに(138)
第2 部林権改革の動向と地方の事例
第8 章森林の権利関係の歴史的推移… 平野悠一郎147
はじめに(147)
1 土地改革( 建国当初): 森林の国有化と農民世帯への分配(148)
2 社会主義集団化(1950 年代): 林地所有の集団化(152)
3 調整政策と文化大革命(1960〜1970 年代): 政治的動乱と度重なる権利改変(155)
4 改革・開放後の権利改変: 第1 段階(1980 年代)(157)
5 改革・開放以降の権利改変: 第2 段階(1990 年代〜 現在)(161)
6 結論(163)
第9 章近年の集団林権制度改革の実施とその内容… 平野悠一郎169
はじめに(169)

1 集団林権制度改革の実施(170)
2 「主体改革」( ・◆ の内容検討(172)
2.1 個別の農民世帯への権利付与
( 林権到戸・世帯請負経営)(172)
2.2 権利関係の明確化(175)
3 「配套改革」( ・ ・ァ の内容検討(178)
4 集団林権制度改革実施の社会背景(182)
5 農民世帯への林権分配後の影響予測(183)
おわりに(185)

第10 章農地および林権の権利証書をめぐる法政策… 長友昭189
はじめに(189)
1 農地制度の中での林権(189)
(1) 物権法のもとでの農地と林権(189)
(2) 農地の権利流通過程での問題(193)
(3) 農地の抵当権設定における問題(196)
(4) まとめ(197)
2 集団所有制改革のなかでの林権改革(198)
(1) 林権改革の波─林業の発展(198)
(2) 都市農村一体化の波─戸籍制度の改革(198)
(3) 重慶市における農地の「地票」取引(199)
(4) 集団所有権をのみ込む波?─ 農村の消滅?(202)
(5) 集団所有制改革の大きな波と土地をめぐる権利のあらわれ方─小括(203)
むすび(204)
第11 章集団林権改革による変化と課題… 劉・劉浩・賀勝年・朱文清207
文元春訳
はじめに(207)
1 調査手法と対象(208)
2 短期的成果についての分析(209)
(1) 集団林権改革についての全体的評価(210)
(2) 農家経営の林地面積の増加(210)
(3) 農家による林業経営への労働力・資本投入の増加(213)
(4)「配套改革」の重要性(214)
(5) 権利移転の増加傾向(216)
3 明らかになった問題点(217)
4 今後の状況改善に向けて(224)

第12 章林地経営主体の法的性質…久米一世229
はじめに(229)
1 入会権の歴史と権利の近代化(231)
(1) 歴史と法解釈の変遷(231)
(2) 現状(231)
(3) 比較(232)
2 生産森林組合の結果と論点(233)
(1) 結果(233)
(2) 論点  組合員の法的性格とその権利―(234)
(3) 論点◆ 組合員に対する脱退時の持分払戻について―(235)
おわりに(236)
第13 章国有・集団林権制度改革の実態と影響… 平野悠一郎・松島昇・山根正伸239
はじめに(239)
1 国有林改革の現状と課題(240)
2 黒龍江省伊春市での取り組み(244)
3 国有林権改革の展望(247)
4 集団林権制度改革の実態と影響(249)
(1) 江西省遂川県(249)
(2) 広西チワン族自治区平果県(252)
(3) 四川省大邑県(254)
(4) 四川省遂寧市(257)
5 集団林権制度改革の展望(259)
第14 章華南の森林経営と林権改革… 堀俊介263
はじめに(263)
1 広西における森林をめぐる権利関係の歴史的推移(266)
2 広西における集体林権改革の進展と課題(270)
3 D 林場における紛争と調停の事例(272)
第15 章伝統的村落共同体による森林資源管理… 菊池真純285
はじめに(285)
1 中国における瑶族の慣習法の位置づけ(285)
(1) 中国での慣習法に関する議論(285)
(2) 瑶族と瑶族の慣習法(287)
(3) 中央政権と瑶族の慣習法(288)
2 大寨村の概要(289)
(1) 大寨村の歴史(289)
(2) 大寨村の地理的特徴(291)
(3) 大寨村の森林資源(291)
3 大寨村の森林資源に関する法的規約(292)
(1) 大寨村での法的規約の変遷(292)
(2) 不成文慣習法と成文慣習法(292)
(3) 大寨大隊村規民約(294)
(4) 龍勝各族自治県森林資源管理条例(296)
4 現在の大寨村の森林資源管理(299)
(1) 防火活動(300)
(2) 林地荒廃防止への施策(301)
(3) 水源林管理(302)
(4) 境界を基にした経済林管理(304)
結論(306)





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