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| 発 行 | ： | 2015年2月10日 |
| 税込定価 | ： | 2,860円（本体2,600円） |
| 判 型 | ： | A5判並製 |
| ページ数 | ： | 258頁 |
| ISBN | ： | 978-4-7923-2670-8 |
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| ■内容紹介 |
目 次
第１章 障害法の基本概念 川 島 聡・菊 池 馨 実
１ 障害と障害者の概念…………………………………………………………………………２
1−1 障害の概念……………………………………………………………………………４
(1) 障害のモデル（４） (2) 障害の概念の多義性（７） (3) 障害の法的概念 （８）
1−2 障害者の概念…………………………………………………………………………10
(1) 障害者の法的定義（20） (2) 生活制限の原因（11）
(3) 障害者像の多次元性（12）
２ 障害法の法的位置づけ……………………………………………………………………16
2−1 障害法の範囲…………………………………………………………………………16
2−2 障害法の体系…………………………………………………………………………17
2−3 障害法の法源…………………………………………………………………………18
(1) 憲 法（18） (2) 条 約（19） (3) 法 律（19）
(4) 政令・省令・告示（20） (5) 条例・規則（21） (6) 通達・要綱など（21）
(7) 不 文 法（22）
３ 障害法の理念………………………………………………………………………………22
3−1 条約と法律……………………………………………………………………………22
3−2 憲 法……………………………………………………………………………24
４ 障害法の方法論……………………………………………………………………………26
4−1 法解釈アプローチ……………………………………………………………………26
4−2 法政策アプローチ……………………………………………………………………27
4−3 比較法アプローチ……………………………………………………………………27
第２章 日本の障害法 中 川 純・新 田 秀 樹
１ 日本の障害法の歴史………………………………………………………………………31
1−1 排除と隔離の時代（明治期から第２次世界大戦敗戦〈1945年〉直後頃まで）…31
1−2 保護と更生の時代（身体障害者福祉法制定〈1949年〉頃から国際障害者年 〈1981年〉頃まで）……………………………………………………………………32
1−3 自立支援と参加の時代（国際障害者年〈1981年〉頃から障害者自立支援法 制定〈2005年〉頃まで）…………………………………………………………………33
1−4 共生と包摂の時代（障害者自立支援法制定〈2005年〉頃から現在まで）……36
２ 日本の障害法の構造と現状………………………………………………………………39
2−1 障害者の概念…………………………………………………………………………39
(1) 多様な障害者概念（39） (2) 障害者の主要な定義（39）
(3) 障害者の定義と障害者手帳（42） (4) 障害者施策の適用範囲の課題（43）
(5) より包括的な障害者概念へ（43）
2−2 障害者差別禁止と合理的配慮………………………………………………………44
(1) 障害者差別禁止条項（44） (2) 障害者差別禁止条項のインパクト（44）
2−3 雇用をめぐる障害者施策……………………………………………………………45
(1) 障害者に対する２つの就労施策（45） (2) 一般就労支援（45）
(3) 就労移行支援・就労継続支援事業Ａ型・Ｂ型と一般就労の困難さ（46）
2−4 障害者の所得保障の現状……………………………………………………………46
(1) 自立生活と工賃・賃金の低さ（46）
(2) 所得保障の不十分さ：障害年金と生活保護（47）
2−5 障害者福祉サービス支給方式の構造………………………………………………47
(1) 障害者に対する福祉サービス支給方法の変遷：保護の客体から自己決定する 主体へ（47） (2) 障害者のニーズを反映したサービスへ（48）
2−6 障害児の学校選択……………………………………………………………………48
2−7 障害者と成年後見制度………………………………………………………………49
(1) 障害者の民法上の権利能力と成年後見制度（49）
(2) 成年後見制度の問題点（50）
2−8 障害者と刑事司法……………………………………………………………………50
(1) 障害者と刑事手続（50） (2) 障害を有する受刑者と施設内処遇、更生保護（51）第３章 国連と障害法 川 島 聡
１ 国連障害政策の史的展開…………………………………………………………………53
1−1 萌芽期（1945年〜1975年）………………………………………………………53
1−2 進展期（1976年〜2000年）………………………………………………………55
1−3 変革期（2001年〜2014年）………………………………………………………57
２ 障害者権利条約の概要……………………………………………………………………59
2−1 目 的……………………………………………………………………………59
2−2 一般原則………………………………………………………………………………60
2−3 国家の義務……………………………………………………………………………61
2−4 国際的実施……………………………………………………………………………65
2−5 条約と日本……………………………………………………………………………66第４章 障害と憲法 尾 形 健
１ 憲法と障害者………………………………………………………………………………73
1−1 現代法における人間観と障害者……………………………………………………73
(1) 法思想における人間観の変容（73） (2) 現代憲法における障害者（74）
1−2 日本国憲法における障害者…………………………………………………………75
２ 障害者の権利保障と憲法…………………………………………………………………76
2−1 憲法上の平等原則と障害者…………………………………………………………76
(1) 憲法上の平等原則（76） (2) 障害に基づく区別（77）
(3) 合理的配慮と憲法上の平等原則（78）
(4) 障害者の教育を受ける権利と平等原則（79）
2−2 移動の自由の保障と障害者…………………………………………………………79
2−3 障害者の参政権保障…………………………………………………………………80
2−4 障害者の生存権保障…………………………………………………………………82
(1) 憲法25条の具体化措置と立法府の裁量（82）
(2) 障害者の介護サービスと生存権保障（83）
2−5 障害者の権利と刑事手続……………………………………………………………84第５章 障害と民法 上 山 泰・菅 富 美 枝
１ 法的主体としての障害者…………………………………………………………………90
２ 成年後見制度………………………………………………………………………………91
2−1 知的障害、精神障害の存在と契約責任
──「意思能力」と「行為能力」──……………………………………………………91
2−2 成年後見制度.──法定後見制度──………………………………………………92
2−3 成年後見制度.──任意後見制度──………………………………………………94
2−4 自己決定支援と成年後見制度の再構築……………………………………………95
３ 障害と契約法………………………………………………………………………………96
3−1 契約内容決定の自由と障害…………………………………………………………96
3−2 契約締結の自由と障害………………………………………………………………98
3−3 消費者（契約）法理と障害…………………………………………………………98
４ 障害と不法行為法…………………………………………………………………………99
4−1 障害者が加害者として登場する場面……………………………………………101
(1) 責任能力（101） (2) 民法714条の監督義務者責任（102）
4−2 障害者が被害者として登場する場面……………………………………………104
(1) 過失相殺能力（104） (2) 被害者の素因としての障害（105）
(3) 障害者の逸失利益（105）
５ 障害と家族法………………………………………………………………………………107
5−1 家族法上の能力制度………………………………………………………………107
5−2 精神病離婚…………………………………………………………………………108
5−3 身体障害者による遺言……………………………………………………………109
5−4 家族法による障害者の生存権保障………………………………………………110
第６章 障害と差別禁止法 長谷川 聡・長谷川 珠子
１ 障害（者）差別禁止法とは？……………………………………………………………116
２ 障害差別禁止法の意義と背景……………………………………………………………117
2−1 障害差別禁止法の歴史……………………………………………………………118
(1) 障害差別禁止法の誕生（118） (2) 障害差別禁止法の発展（119）
(3) 障害者権利条約（119）
2−2 日本における障害差別禁止法の展開……………………………………………120
(1) 障害者差別を禁止する日本の法制度（120） (2) 権利条約採択「前」（121）
(3) 権利条約採択「後」（121）
３ 日本の障害者差別禁止法の仕組み………………………………………………………122
3−1 障害者差別禁止法を構成する法制度……………………………………………122
(1) 法制度の相互関係（122） (2) 障害者差別禁止法の枠組みと特徴（123）
3−2 障害・障害者の定義………………………………………………………………125
3−3 禁止される差別……………………………………………………………………127
(1) 差別の禁止（127） (2) 合理的配慮の提供義務（128）
3−4 差別禁止を実現する制度 …………………………………………………………130
４ 障害差別禁止法の展開……………………………………………………………………131
4−1 日本の障害者差別禁止法の意義…………………………………………………131
4−2 諸外国の障害差別禁止法の枠組み………………………………………………132
4−3 日本の障害者差別禁止法の特徴と課題…………………………………………133
(1) 障害者の範囲の広さ・明確化（133）
(2) 何を理由とする差別を禁止するか（133）
(3) 禁止する差別の明確化と拡大（134） (4) 法的救済の根拠規定の整備（135）
(5) 差別禁止を実現する専門的機関の設置（135）
4−4 障害（者）差別禁止法の未来………………………………………………………136第７章 障害と労働法 小 西 啓 文・中 川 純
１ 障害と労働法………………………………………………………………………………139
２ 採用に際してのサポートシステム−障害者雇用促進制度のスキーム−………139
2−1 障害者雇用促進制度の展開………………………………………………………139
2−2 障害者雇用促進制度の目的………………………………………………………140
2−3 雇用率制度の概要と展開…………………………………………………………141
2−4 障害者雇用納付金制度の存在……………………………………………………142
2−5 障害者雇用の現状 …………………………………………………………………143
2−6 法改正の効果………………………………………………………………………144
３ 採用後のサポートシステム………………………………………………………………145
3−1 使用者の安全配慮義務……………………………………………………………145
3−2 配転・職場復帰と賃金差別の問題………………………………………………146
４ 労働関係の終了時のサポートシステム…………………………………………………148
５ 「新しい考え方」を見据えて−ここまでのまとめ−………………………………149
６ 一般就労支援………………………………………………………………………………150
6−1 障害者と一般就労…………………………………………………………………150
6−2 障害者に対する職業リハビリテーションとその主要な機関…………………150
(1) 障害者職業能力開発校・センター（151） (2) 障害者職業センター（151）
(3) 障害者就労・生活支援センター（152）
(4) ジョブコーチ（職場適応援助者）（152）
6.3 ハローワーク（公共職業安定所）における就労支援…………………………………153
(1) ハローワークの役割（153）
(2) 障害者トライアル雇用（障害者試行雇用）（154）
(3) 精神障害者ステップアップ雇用（154）
７ 福祉的就労と一般就労への移行…………………………………………………………155
7−1 一般就労が困難な障害者に対する就労支援……………………………………155
7−2 福祉的就労と就労移行支援………………………………………………………155
(1) 就労移行支援事業（155） (2) 就労継続支援事業Ａ型（156）
(3) 就労継続支援事業Ｂ型（156）
８ 学校における就労支援……………………………………………………………………157
8−1 特別支援学校（高等支援学校）における就労支援………………………………157
(1) 特別支援学校による就労支援（157） (2) 特別支援学校卒業後の進路（157）
8−2 大学における就職支援活動………………………………………………………158
(1) 大学における障害者に対する就職活動支援（158）
(2) 発達障害を有する学生に対する就職支援活動の困難さ（159）
９ 障害者の就労と所得保障…………………………………………………………………159
9−1 賃金と工賃…………………………………………………………………………159
9−2 工賃の低さと工賃向上のための施策……………………………………………160
9−3 最低賃金法の減額特例……………………………………………………………161
第８章 障害と教育法 今 川 奈 緒・織 原 保 尚
１ 障害児教育法制の歴史的変遷……………………………………………………………164
1.1 明治期から戦前にかけて………………………………………………………………164
1.2 特殊教育の義務化−戦後・現行憲法下において−……………………………166
1.3 特殊教育の進展…………………………………………………………………………168
1.4 特別支援教育の時代……………………………………………………………………169
２ 障害児教育法制における仕組みの問題−就学先決定の仕組みについて−……171
2.1 特別支援教育……………………………………………………………………………171
2.2 学校・学級選択をめぐる問題.−認定就学者制度の廃止−……………………171
2.3 学校・学級選択をめぐる問題
−総合的な観点から就学先を決定する仕組みの導入−…………………………172
(1) 2013年学校教育法施行令改正の趣旨（172）
(2) 認定就学者制度から認定特別支援学校就学者制度へ（14）
(3) 就学先決定の際の手続制度（176）
2.4 就学先決定の仕組みについての検討…………………………………………………177
３ 日本におけるインクルーシブ教育の展望−障害者権利条約の影響−…………178
3.1 インクルーシブ教育における特別支援学校の位置づけ……………………………178
3.2 高等学校における特別支援教育………………………………………………………180第９章 障害と社会保障法 福 島 豪・永 野 仁 美
１ 障害者への福祉サービス…………………………………………………………………183
1−1 障害者のニーズ……………………………………………………………………183
1−2 障害者手帳…………………………………………………………………………184
(1) 身体障害者手帳（185） (2) 療育手帳と精神障害者保健福祉手帳（186）
1−3 福祉サービス保障の仕組み………………………………………………………187
(1) 自立支援給付（187） (2) 利用者負担（189）
(3) 地域生活支援事業と措置（190）
1−4 福祉サービス利用の過程…………………………………………………………191
(1) 支給決定（191） (2) サービス利用計画の作成とサービスの利用（192）
２ 障害者への所得保障………………………………………………………………………193
2−1 障害年金……………………………………………………………………………193
(1) 障害基礎年金（194） (2) 障害厚生年金（195） (3) 障害認定基準（196）
(4) 支 給 額（197） (5) 所得制限（198）
2−2 特別障害者手当……………………………………………………………………198
2−3 生活保護……………………………………………………………………………199
(1) 生活保護の目的・基本原理（199） (2) 障害に対する配慮（200）
３ 課 題…………………………………………………………………………………201
3−1 福祉サービスの利用にかかる費用の保障………………………………………201
3−2 無年金障害者の存在………………………………………………………………202
(1) 学生無年金障害者訴訟（202） (2) 特別障害給付金制度の創設（202）
(3) その他の無年金障害者と生活保護（203） (4) 就労との関係（203）
3−3 今後の社会保障の在り方…………………………………………………………204
第10章 障害と刑事司法 池 原 毅 和
１ 刑事法制を動かす社会意識………………………………………………………………207
２ 障害と刑法…………………………………………………………………………………208
2−1 刑事責任能力の社会モデル化……………………………………………………208
2−2 虐待、差別からの保護………………………………………………………………211
３ 障害と刑事訴訟法…………………………………………………………………………213
3−1 障害のある人が被疑者・被告人になる場合……………………………………213
(1) 被疑者段階（213） (2) 公判段階（215）
3−2 障害のある人が被害者になる場合………………………………………………216
3−3 障害のある人が証人、傍聴人になる場合…………………………………………217
3−4 障害のある人が裁判員になる場合………………………………………………217
４ 障害と刑事施設処遇法……………………………………………………………………218
4−1 刑事施設内での医療………………………………………………………………218
4−2 刑事施設のバリアフリー化と出所後の社会定着化……………………………219
５ 障害と精神保健福祉………………………………………………………………………220
5−1 他害行為と措置入院………………………………………………………………220
5−2 他害行為と心神喪失者等医療観察法……………………………………………222
(1) 心神喪失者等医療観察法の概要（222）
(2) 障害者権利条約から見た心神喪失者等医療観察法の問題点（223）
5−3 刑罰と精神医療の間隙（制度間滲潤；Blurring）………………………………225
事項索引…………………………………………………………………………………………228
判例索引…………………………………………………………………………………………●●
コラム一覧
1-1 障害法と障害者法 ３ 1-2 英米の社会モデル ５
2-1 措置から契約へ 34 2-2 障害者の概念 40
3-1 条約の正文と公定訳文 69 3-2 新しい言葉と概念 70
4 障害者権利条約の私人間適用 86
5-1 民事訴訟手続における能力 112 5-2 人事訴訟手続と家事事件手続に
おける能力 113
6-1 条例における障害差別禁止法 126 6-2 障害差別をめぐる差別概念 129
7-1 特例子会社制度について 143 7-2 アメリカにおける統合雇用 161
8-1 インクルーシブ教育と区域外就学173 8-2 アメリカ合衆国障害者教育法 （IDEA）における「関連サービス」 について 175
9-1 難病患者への支援 188 9-2 子・配偶者加算の見直し 197
10-1 発達障害に対する重罰判決 211 10-2 自動車運転死傷行為等処罰法226
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