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「議事録」で読む社会保障の「法的姿」
「結論」を得るための「理屈」
久塚純一 著
「議事録」で読む社会保障の「法的姿」
発 行2017年7月20日
税込定価3,132円(本体2,900円)
判 型46判
ページ数264頁
ISBN978-4-7923-3363-8
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■内容紹介
目  次
イントロ―この『本』の狙い―1
『この本』の「狙い」と全体像7

第1部 戦前・戦時下(その 法宗峪篥なコト」と「社会的なコト」―13
第1章 公衆衛生関係法規…傳染病豫防法(明治30年・法律36號)//李檀村坿童酲 別声33年・法律38號)//癩豫防ニ關スル法律(明治40年・法律11號)//結核豫防法(大正8年・法律26號)(テーマの設定と扱う項目)17
機}染病豫防法(明治30年・法律36號)の法案提出の説明(18)
供○李檀村坿童酲 別声33年・法律38號)の法案提出の説明(19)
掘=豫防ニ關スル法律(明治40年・法律11號)の法案提出の説明(20)
検=豫防ニ關スル法律(明治40年・法律11號)についての[「自由」と「公益」]との関係を巡る議論(21)
后〃覲撲防法(大正8年・法律26號)の法案提出の説明(22)
第2章 軍事救護法(大正6年・法律1號)//救護法(昭和4年・法律39號)(テーマの設定と扱う項目)23
機〃鎧救護法(大正6年・法律1號)法案提出の説明(24)
供〃鎧救護法(大正6年・法律1號)の実施についての[「國」と「慈善團體」]との関係を巡る議論(25)
掘ゝ澹酲 幣赦4年・法律39號)法案提出の説明(26)
検ゝ澹酲 幣赦4年・法律39號)の概要(27)
后ゝ澹酲 幣赦4年・法律39號)の「弊害」を巡る議論(28)
第3章 健康保險法(大正11年・法律70號)(テーマの設定と扱う項目)29
機〃鮃保險法(大正11年・法律70號)の法案提出理由(30)
供―外国の事例を巡る議論(31)
掘 嵒現猜鷭靴猟蠅疂」と「惰民」を巡る議論(32)
検 岼貲内百八十日」を巡る議論(33)
后―病手當金の「百分ノ六十」を巡る議論(34)
第4章 退職積立金及退職手當法(昭和11年・法律42號)(テーマの設定と扱う項目)35
機‖狄積立金及退職手當法(昭和11年・法律42號)の法案提出理由(36)
供‖狄積立金及退職手當法(昭和11年・法律42號)の概要(37)
掘 嵬唄屬砲茲覺傾圈廚函崟度化」を巡る議論(38)
検 崑狄Χ眇該歳鬟凌該此廖31条)を巡る議論(39)
后ー唆畔汾との関係を巡る議論(40)
第5章 會事業法(昭和13年・法律59號)(テーマの設定と扱う項目)41
機{鮖業法(昭和13年・法律59號)の法案提出理由(42)
供{鮖業の位置付けを巡る議論(43)
掘‘本の會事業の独自性を巡る議論(44)
検{鮖業の「国家管理」を巡る議論(45)
后 崘逝爾両況」を巡る議論(46)
「議事録」で読むための補足テーマ……「私的なコト」と「社会的なコト」47

第2部 戦前・戦時下(その◆法宗崟鐐茵廚函嵜歓函廖49
第1章 (旧)國民健康保險法(昭和13年・法律60號)…(テーマの設定と扱う項目)53
機 糞譟穆¬鰻鮃保險法(昭和13年・法律60號)の(第七十囘帝國議會提案時法案)提案理由説明(54)
供 糞譟穆¬鰻鮃保險法(昭和13年・法律60號)の内容(55)
掘 糞譟穆¬鰻鮃保險と國民の體位向上の問題を巡る議論(56)
検 糞譟穆¬鰻鮃保險の醫療供給体制を巡る議論(57)
后 糞譟穆¬鰻鮃保險の醫療低下を巡る議論(58)
第2章 國民體力法(昭和15年・法律105號)//民族優生保護法案(八木逸郎氏提出)//國民優生法(昭和15年・法律107號)…(テーマの設定と扱う項目)59
機《¬苑麥牢浜法案の法案提案理由(60)
供《¬苑麥牢浜法案から國民體力法(昭和15年・法律105號)への修正についての説明(61)
掘〔餌架ダ己欷酲^董僻木逸郎氏提出)の提案理由(62)
検《¬瑛ダ庫 幣赦15年・法律107號)の法案提案理由(63)
后 峅鳩魯侶貪ガ絶ヘルト云フコト」と「優生手術」を巡る議論(64)
第3章 國民醫療法(昭和17年・法律70號)…(テーマの設定と扱う項目)65
機《¬猿侘屠 幣赦17年・法律70號)の法案提案理由(66)
供 岾業醫制度ノ根本義」を巡る議論(67)
掘 岾設許可」と「適正配置」…医療供給体制確保を巡る議論(68)
検‘本醫療團(國民醫療法29條以下)と醫師會との関係についての議論(69)
后℃侘鼎痢峇盈讐宗廚鮟笋覽掴澄70)
第4章 勞働者年金保險法(昭和16年・法律60號)…(テーマの設定と扱う項目)71
機〈働者年金保險法(昭和16年・法律60號)の法案提案理由(72)
供〈働者年金保險法(昭和16年・法律60號)の概要(73)
掘〈働者年金保險の被保險者を巡る議論(74)
検”疂彭な年金制度を巡る議論(75)
后 嵌鑛汾者タリシ期間二十年以上」を巡る議論(76)
第5章 厚生年金保險法=勞働者年金保險法中改正法律(昭和19年・法律21號)…(テーマの設定と扱う項目)77
機仝生年金保險法=勞働者年金保險法中改正法律(昭和19年・法律21號)の法案提案理由(78)
供仝生年金保險法=勞働者年金保險法中改正法律(昭和19年・法律21號)の概要(79)
掘 屐僻鑛汾者となった)女性の労働」と「家庭」を巡る議論(80)
検 屐僻鑛汾者となった)女性の労働」と「働く環境」を巡る議論(81)
后 屐僻鑛汾者となった)女性の労働」と「徴用と名譽」を巡る議論(82)
「議事録」で読むための補足テーマ…「戦争」と「心身」83

第3部 戦後間もなくの時期―「戦後処理」と「社会保障」―85
第1章 生活保護法…(旧)生活保護法(昭和21年・法律17号)から(現行)生活保護法(昭和25年・法律144号)
へ…(テーマの設定と扱う項目)89
機 糞譟棒験菠欷酲 幣赦21年・法律17号)の提案理由(90)
供〃法と(旧)生活保護法(昭和21年・法律17号)を巡る議論(91)
掘 糞譟棒験菠欷酲 幣赦21年・法律17号)から(現行)生活保護法(昭和25年・法律144号)へ(92)
検\験菠欷酲 幣赦25年・法律144号)の最低生活の基準を巡る議論(93)
后仝聴会での議論(94)
第2章 児童福祉法(昭和22年・法律164号)…(テーマの設定と扱う項目)95
機〇童福祉法(昭和22年・法律164号)の提案理由(96)
供〇童福祉法(昭和22年・法律164号)の基本的位置づけを巡る議論(97)
掘〇觧 δ敢困鮃圓辰唇儖の発言(98)
検〇童の概念を巡る議論(99)
后 峪童福祉法」と「少年法」との関係を巡る議論(100)
第3章 医師法(昭和23年・法律201号)・歯科医師法(昭和23年・法律202号)・医療法(昭和23年・法律205号)…(テーマの設定と扱う項目)101
機^綮娉顱∋科医師会及び日本医療團の解散等に関する法律(昭和22年・法律128号)(102)
供^綮嬲 幣赦23年・法律201号)・歯科医師法(昭和23年・法律202号)の提案理由及び概要説明(103)
掘 ̄招義務を巡る議論(104)
検^緡屠 幣赦23年・法律205号)の提案理由及び概要説明(105)
后^緡屠 幣赦23年・法律205号)の位置を巡る議論(106)
第4章 身体障害者福祉法(昭和24年・法律283号)…(テーマの設定と扱う項目)107
機/搬両祿下埖从に関する決議案趣旨弁明時の発言(108)
供/搬両祿下塋〇稻 幣赦24年・法律283号)の提案理由(109)
掘/搬両祿下塋〇稻 幣赦24年・法律283号)の法案内容の説明(110)
検/搬両祿下圓留芯造鮟笋覽掴澄111)
后\鐐茲反搬両祿欧鮟笋覽掴澄112)
第5章 社会福祉事業法(昭和26年・法律45号)(現・社会福祉法)…(テーマの設定と扱う項目)113
機ー匆駟〇禹業基本法案の説明(114)
供ー匆駟〇禹業法(昭和26年・法律45号)(現・社会福祉法)の提案理由(115)
掘ー匆駟〇禹業法(昭和26年・法律45号)(現・社会福祉法)の内容の説明(116)
検 峪童相談所」と「福祉事務所」の関係を巡る議論(117)
后〔雲鍵儖を巡る議論(118)
「議事録」で読むための補足テーマ…「戦後処理」と「社会保障」119

第4部 昭和30年代以降―「国民皆保険・皆年金」体制の確立と社会福祉の拡充―121
第1章 国民健康保険法(昭和33年・法律192号)…(テーマの設定と扱う項目)125
機々駝鰻鮃保険法(昭和33年・法律192号)の提案理由(126)
供々駝鰻鮃保険法(昭和33年・法律192号)法案を巡る議論(127)
掘々駝嘘保険と制度の統合化を巡る議論(128)
検仝聴会での研究者の発言(129)
后[斗椶竜詆佞粒丙垢砲弔い討竜掴澄130)
第2章 国民年金法(昭和34年・法律141号)…(テーマの設定と扱う項目)131
機々駝映金法(昭和34年・法律141号)の法案提出説明(132)
供ー匆馘淞鷭个旅駝映金法等の法案の提案説明(133)
掘〔亀鮟佛金を巡る議論(134)
検’ぐ娉弾についての説明(135)
后ー匆馘淞鷭个旅駝映金法等の法案についての議論(136)
第3章 精神薄弱者福祉法(昭和35年・法律37号)(精神薄弱の用語の整理のための関係法律の一部を改正する法律(平成10年・法律110号)により現在の知的障害者福祉法)…(テーマの設定と扱う項目)137
機\鎖税弱者福祉法(昭和35年・法律37号)の提案理由(138)
供“生予防・治療を巡る議論(139)
掘\鎖税弱者についての説明(140)
検 嵳儻譟廚鮟笋覽掴澄141)
后\鎖税弱者福祉法(昭和35年・法律37号)から知的障害者福祉法へ(「精神薄弱の用語の整理のための関係法律の一部を改正する法律」(平成10年・法律110号)による)(142)

第4章 老人福祉法(昭和38年・法律133号)…(テーマの設定と扱う項目)143
機]型擁〇稻 幣赦38年・法律133号)の提案理由(144)
供]型擁〇稻 幣赦38年・法律133号)の基本的考え方についての議論(145)
掘々睥霄圓僚∀を巡る議論(146)
検々睥霄圓粒鞠亜頁齢)を巡る議論(147)
后々睥霄圓了楡澆班賊,鮟笋覽掴澄148)
第5章 母子保健法(昭和40年・法律141号)…(テーマの設定と扱う項目)149
機(貉卻欸鯔 幣赦40年・法律141号)の提案理由(150)
供‥初の母子保健法(昭和40年・法律141号)の内容の説明(151)
掘(貉卻欸鬚琉銘屬鮟笋覽掴澄152)
検(貉卻欸鬚砲ける助産婦を巡る議論(153)
后(貉卻欸鮖楮の将来を巡る議論(154)
「議事録」で読むための補足テーマ…「国民皆保険・皆年金」体制の確立と社会福祉の拡充155

第5部 現代―社会保障の見直し―159
第1章 高齢者の医療[(老人保健法)(昭和57年・法律80号)・(現)(高齢者の医療の確保に関する法律)(平成18年の法改正)]…(テーマの設定と扱う項目)163
機]型擁欸鯔 (昭和57年・法律80号)の提案理由(164)
供‥初の老人保健法(昭和57年・法律80号)の目的・基本的考え方を巡る議論(165)
掘]型擁欸鯔 幣赦57年・法律80号)から(現)高齢者の医療の確保に関する法律(平成18年の法改正)への議論(166)
検々睥霄圓琉緡鼎粒諒櫃亡悗垢詼[А癖神18年の法改正)における前期高齢者と後期高齢者医療を巡る説明(167)
后^緡堵馘正化と高齢者医療を巡る議論(168)
第2章 地域医療の確保[(医療法)(昭和60年の法改正)]…(テーマの設定と扱う項目)169
機^緡屠,硫正法案(昭和60年)の提案理由(170)
供^緡屠,痢嵬榲」と「地域医療計画」についての説明(171)
掘”要病床数(基準病床数)を巡る議論(172)
検^緡天と病床の偏在を巡る議論(173)
后‘鷦^緡天と三次医療圏を巡る議論(174)
第3章 基礎年金(保険)[(昭和60年の法改正//平成1年の法改正)]…(テーマの設定と扱う項目)175
機々駝映金法等の改正(昭和60年)の提案理由と概要説明(176)
供‐赦60年の法改正における「第3号被保険者」を巡る議論(177)
掘‐赦60年の法改正における「学生の任意加入」を巡る議論(178)
検々駝映金法等の改正(平成1年)における学生の強制加入についての議論(179)
后’ぐ娉弾//強制加入を巡る議論(180)
第4章 介護の保障[(介護保険法)(平成9年・法律123号)]…(テーマの設定と扱う項目)181
機_雜酳欷泳 癖神9年・法律123号)の提案理由(182)
供 痢崛蔀屐廚函峽戚鵝廖呂隆愀犬鮟笋覽掴澄183)
掘“鑛欷閏圓稜齢を巡る議論(184)
検〕弉雜酣定を巡る議論(185)
后〇慊蟷業者を巡る議論(186)
第5章 福祉の構造改革[(特定非営利活動促進法=NPO法)(平成10年・法律7号)//(社会福祉法)(社会福祉事業法の改正・平成12年)]…(テーマの設定と扱う項目)187
機〇毀嘘萋安タ碧^討猟鶲突由(188)
供〇毀嘘萋安タ碧^討ら特定非営利活動促進法=NPO法(平成10年・法律7号)へ(189)
掘 峭埓」・「市民活動」・「特定非営利活動」の相互関係を巡る議論(190)
検ー匆駟〇稻 兵匆駟〇禹業法の改正・平成12年)の提案理由と主な内容の説明(191)
后 嵎〇磴隆霑湛渋げ革」を巡る議論(192)
「議事録」で読むための補足テーマ…社会保障の見直し193

第6部 「現代」と「戦前・戦時体制下」―各種のテーマ―195
第1章 「少子化//人口//婚姻」…「現代」と「戦前・戦時体制下」…(テーマの設定と扱う項目)199
機 崗子化」という問題…「現代」と「戦前・戦時体制下」(200)
供 崗子化」の原因…「現代」と「戦前・戦時体制下」(201)
掘/邑の増減…「現代」と「戦前・戦時体制下」(202)
検 嶌О」の位置…「現代」と「戦前・戦時体制下」(203)
后 嶌О」への誘導…「現代」と「戦前・戦時体制下」(204)
第2章 「児童虐待」…「現代」と「戦前・戦時体制下」…(テーマの設定と扱う項目)205
機)^討猟鶲突由…「現代」=「児童虐待の防止等に関する法律」(平成12年・法律82号)と「戦前・戦時体制下」=「兒童虐待防止法」(昭和8年・法律40號)(206)
供 峪童」とは…「現代」=「児童福祉法」(昭和22年・法律164号)と「戦前・戦時体制下」=「兒童虐待防止法」(昭和8年・法律40號)(207)
掘)^得睫世妨る「児童虐待」の位置付け…「現代」=「児童虐待の防止等に関する法律」(平成12年・法律82号)と「戦前・戦時体制下」=「兒童虐待防止法」(昭和8年・法律40号)(208)
検 峪童虐待」防止の必要性…「現代」=「児童虐待の防止等に関する法律」(平成12年・法律82号)と「戦前・戦時体制下」=「兒童虐待防止法」(昭和8年・法律40号)(209)
后 峪童虐待」と「しつけ」・「訓練」…「現代」=「児童虐待の防止等に関する法律」(平成12年・法律82号)と「戦前・戦時体制下」=「兒童虐待防止法」(昭和8年・法律40号)(210)
第3章 「健康」//「体力」//「遺伝」…「現代」と「戦前・戦時体制下」…(テーマの設定と扱う項目)211
機 峽鮃」…「現代」と「戦前・戦時体制下」(212)
供 峽鮃」の大切さ…「現代」と「戦前・戦時体制下」(213)
掘 崑領蓮廚函岾慘蓮廖帖峺渋紂廚函崟鐐亜戦時体制下」(214)
検 崑領和定」…「現代」と「戦前・戦時体制下」(215)
后 岼篥繊廖帖峺渋紂廚函崟鐐亜戦時体制下」(216)
第4章 「貧困」…「現代」と「戦前・戦時体制下」…(テーマの設定と扱う項目)217
機 嵒郎ぁ廚函崋助」・「共助」・「公助」…「現代」と「戦前・戦時体制下」(218)
供 峪劼匹發良郎ぁ廖帖峺渋紂廚函崟鐐亜戦時体制下」(219)
掘 嵒郎ぁ廚函嶌О」…「現代」と「戦前・戦時体制下」(220)
検 嵒郎ぁ廚函岾丙后廖帖峺渋紂廚函崟鐐亜戦時体制下」(221)
后 嵋鰭蓮廚函峙濾蓮廖帖峺渋紂廚函崟鐐亜戦時体制下」(222)
第5章 「公」と「私」(NPO・ボランティア//會事業)…「現代」と「戦前・戦時体制下」…(テーマの設定と扱う項目)223
機 峺」と「私」の混濁(その 法帖峺渋紂兵匆駟〇禹業)」と「戦前・戦時体制下(會事業)」(224)
供 峺」と「私」の混濁(その◆法帖峺渋紂NPO)」と「戦前・戦時体制下(「警防團」や「學徒隊」と「義勇隊」)」(225)
掘 峺」と「私」の混濁(その)…「現代(ボランティア)」と「戦前・戦時体制下(自發的ナル戰闘力・義勇兵)」(226)
検ー匆駟歉磴砲ける「官」・「民」の関係…「現代(公私の役割分担)」と「戦前・戦時体制下(官民一致)」(227)
后ー匆駟歉磴砲ける「国」の責任と役割…「現代」と「戦前・戦時体制下」(228)
「議事録」で読むための補足テーマ…「現代」と「戦前・戦時体制下」…ジェンダー229

エピローグ237
あとがき249




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