《目　次》

まえがき　　 i

第１部　中国式　─新時代への軌跡

第１章　「中国式」とは何か　　 3

　1．「中国式」の姿　　 4

　（1）治安管理と「維穏」　　 4

　（2）「法治」と司法　　 6

　（3）民主と社会　　 8

　2．「（新）新時代」の変化　　 10

第２章　中国の法と秩序　─その歴史・現在・未来　 14

　1．律令と礼　　 14

　2．近代の法継受　　 16

　3．階級闘争と大衆運動　　 17

　4．民主と法制　　 19

　5．法治と憲政　　 20

　6．新時代の法治　　 21

第３章　中国法と日本　歴史的な視点から　　 24

　1．理想型としての律令　　 24

　2．武家の統治と律学　　 26

　3．「王政復古」と終わりの輝き　　 27

　4．近代の変化，互動そして交錯　　 28

　5．戦争と科学　　 29

　6．「新中国」の夢と現実　　 30

　7．「法制」の交わり　　 31

　8．「法治」への協働　　 32

　9．厳冬の「新時代」　　 33

第２部　中国式民主の挑戦　─普遍的価値をめぐって

第４章　「中国的民主」と「普遍」　　 39

はじめに　　 39

I　「中国的民主」概要　　 40

　1．「中国共産党の指導する全過程人民民主」　　 43

　2．「科学的で効果的な制度配置」　　 45

　（1）「人民民主専政いう国体」　　 45

　（2）「人民代表大会制度という政体」　　 46

　（3）「党の指導する多党合作及び政治協商制度」　　 46

　（4）「広汎な愛国統一戦線」　　 47

　（5）「民族区域自治制度」　　 48

　（6）「基層大衆自治制度」　　 49

　3．「具体的・現実的な実践」　　 50

　（1）「民主選挙」　　 50

　（2）「民主協商」　　 51

　（3）「民主政策決定」　　 51

　（4）「民主管理」　　 52

　（5）「民主監督」　　 52

　4．「広汎で真に有用な民主」　　 53

　（1）「広汎な権利の享有」　　 53

　（2）「人民民主参加の不断の拡大」　　 53

　（3）「効率的国家統治」　　 54

　（4）「社会の調和と安定」　　 54

　（5）「権力の運用に対する効果的な制約及び監督」　　 55

　5．「人類の文明形態を豊かにする」　　 56

　（1）「人類の民主事業への新たな道を切り開く」　　 57

　（2）「国情に適合した民主発展の道を行く」　　 57

　（3）「国際関係の民主化の推進」　　 58

　（4）「文明の交流と相互の学びを強化する」　　 58

　6．「結」　　 59

II　文章の構造と特徴　　 60

　1．「民主」の意味　　 60

　2．理想豊満・現実痩骨　　 62

　3．比較とやっつけ仕事　　 64

　4．小括─なぜ「民主」なのか　　 66

III　「中国式民主」の現状と未来　　 67

　1．Summit for Democracyと「民主」　　 67

　2．「中国式」と世界　　 69

　3．「名正言順」の試み　　 71

　4．「人」なき「民主」のゆくえ　　 73

第５章　「美国民主情況」と「普遍」の終焉　　 76

I　「美国民主情況」概要　　 77

　1．「民主とは何か」　　 78

　2．「美国民主の異化及び三重の弊害」　　 80

　（1）「制度の治癒しがたい持病」　　 80

　（2）民主の実践における混乱の蔓延　　 84

　（3）「所謂民主の輸出が生んだ悪果」　　 88

　3．「結」　　 91

II　「美式民主」の「消灯」　　 92

　1．「中国式」という「基準」　　 92

　2．お馴染みの粗雑さ　　 93

　3．作成目的と射程　　 96

　4．批判の重点　　 98

III　「普遍」をめぐる戦い　　 100

　1．総力戦の様相　　 100

　2．情報戦と「自滅」　　 103

　3．宥和とその先　　 105

　4．「中国式」の可能性─デジタル全体主義という未来　　 107

第６章　「香港的民主」の「回帰」　　 110

I　「香港民主発展」概要　　 111

　1．英国殖民統治下の香港に民主と言えるものはなかった　　 113

　（1）英国は香港に対し典型的な殖民統治を行った　　 114

　（2）英国政府は香港の民主改革を度々拒否した　　 114

　（3）英国が殖民地末期に「政治制度改革」を急速に推進したことには隠された企みがある　　 115

　2．祖国復帰が香港民主の新紀元を切り拓いた　　 115

　（1）中国の国体・政体は香港復帰後必ず民主を行うことを決定する　　 116

　（2）中国政府は香港特別行政区における民主の発展という既定の立場を固く守る　　 116

　（3）憲法及び基本法が香港の民主制度を全面的に構築した　　 117

　（4）中国政府は干渉を排除し香港統治機構を打ち立てる　　 118

　3．中央政府は香港民主の更なる発展を固く支持する　　 119

　（1）第一次努力：行政長官及び立法会の選出方法改正承認　　 120

　（2）第二次努力：普通選挙という目標実現のためのタイム・テーブル　　 120

　（3）第三次努力：行政長官の普通選挙実現のためのロード・マップ　　 121

　4．反中乱港勢力が香港の民主発展を妨害し破壊した　　 122

　（1）憲制秩序に衝撃を与え，国家安全を脅かす　　 122

　（2）法治の根幹を破壊し，社会に怨恨をもたらす　　 123

　（3）政府の施政を妨害し，経済・民生の足を引っ張る　　 124

　（4）民主の内包を歪曲し，民主の進歩を阻止する　　 124

　5．香港の民主発展が正しい軌道に戻る　　 125

　（1）香港国安法の実施は民主発展の基本条件を提供する　　 125

　（2）香港公職人員の立候補，在任及び就任に係る宣誓等の規律を明確にする　　 126

　（3）香港の選挙制度を改善する　　 126

　6．香港民主発展の前途は光り輝く　　 127

　（1）「『一国二制度』は香港民主発展に根本的保障を提供する」　　 128

　（2）「『愛国者治港』原則を強固に貫徹実行する」　　 128

　（3）「香港の実際状況に適した民主発展の道を堅実に歩む」　　 129

II　「一国（二制度）」の「名正言順」　　 130

　1．「歴史」の目的と機能　　 131

　2．中英版の違いとその理由　　 133

　3．「中国式」（共産党）宣言　　 135

　4．「民主化」の死と「中国式」への「回帰」　　 137

III　香港，中国，そして世界　　 140

　1．香港と本国─その変と不変　　 140

　2．アカルイミライ─「中国式」の進展　　 142

　3．「中国香港」と世界　　 144

　4．香港の自由とレジリアンス　　 146

第７章　「台湾独立派懲罰意見」と「民主」　　 149

I　「意見」とその周辺　　 150

　1．「意見」概要　　 150

　（1）「総体的要求」　　 151

　（2）「犯罪の正確な認定」　　 151

　（3）「手続の正確な適用」　　 153

　（4）「附則」　　 153

　2．「意見」関連文書・規定など　　 154

　（1）「新聞発布会実録」　　 154

　（2）国台?による公報　　 157

　（3）「法理の基礎」と「法律の根拠」　　 159

　3．小括　　 160

II　内容の検討　　 161

　1．新規性のなさ　　 161

　2．漠然性の功罪　　 162

　3．不思議な「事実」と「法理」　　 163

　4．現実的（間接的）効果　　 166

　5．小括　　 169

III　これは何を意味するか　　 170

　1．「習近平思想」としての「法治」　　 170

　2．「一国二制度」と「愛国」　　 173

　3．「世界」と「新普遍」　　 175

　4．「民主」そして人間への問い　　 177

　おわりに　　 180

第３部　新時代の法治　─新・新時代への展望

第８章　中国の法概念について考える　─「新時代」の「法治」が示すもの　　 185

　1．議論の枠組みへの疑問　　 186

　（1）歴史的定位について　　 186

　（2）Rule of LawとRule by Law　　 188

　2．「新時代」の様相　　 190

　（1）「反腐敗」と「絶対忠誠」　　 190

　（2）「真善美」と「徳」　　 192　

　（3）不思議な「法治」　　 193

　（4）まとめ─「法」の違い　　 194

　3．「新時代」の「法」　　 197

　（1）中国における「法」とは何か　　 197

　（2）「法」の「全面推進」　　 199

　（3）「法」の今後　　 202

　おわりに　　 205

第９章　中国の党政機構改革と「法治」　　 207

I　「改革」概観　　 208

　1．「決定」の内容　　 208

　（1）「深刻な変革」　　 209

　（2）指導思想・目標・原則　　 210

　（3）党の全面・集中統一指導　　 211

　（4）その他の内容　　 212

　2．「方案」の内容　　 214

　（1）党中央機構改革の「深化」 　　214

　（2）党の「統領」　　 215

　（3）「集中統一」の強化　　 216

　（4）全人大の「改革」？　　 219

　（5）国務院機構改革と党　　 219

　（6）このほか　　 220

　3．地方の状況　　 221

　（1）省・自治区・直轄市（省レベル）　　 221

　（2）市・県　　 223

　（3）街道・郷鎮　　 224

II　「改革」と「法治」　　 226

　1．「改革」の様相　　 227

　（1）「習語録」の意味　　 227

　（2）「思想政治工作」　　 228

　（3）「大宣教」「大統戦」のまたぞろ　　 229

　2．「改革」と「法治」　　 232

　（1）「党内法規」の虚と実　　 232

　（2）行政法（学）の無力　　 234

　（3）「公権力」への問い（の消失）　　 236

　（4）「中華」の「徳治」　　 238

　おわりに　　 241

第10章　香港国家安全維持法　─新たなる「法治」への旅立ち　　 242

I　規定の概要　　 242

　1．総則─「根本」の所在　　 242

　2．「職責」と組織　　 244

　3．犯罪と刑罰　　 245

　4．管轄及び適用手続　　 246

　5．直轄機構の新設　　 248

　6．附則　　 249

II　特徴とその意味　　 249

　1．「世界適用」の虚と実　　 249

　2．外国勢力への警戒　　 252

　3．香港（基本法）への配慮（のなさ）　　 254

　4．「一国」化とその先　　 257

　5．「法治」の今後　　 259

　おわりに　　 263

あとがき（付「中国法学者」という人生について）　　 265

事項索引　　 280