《目　次》

凡例・主要参考文献 xiv

 

第１部　行政法総論

Unit １　行政法の意義・特色と全体像　

レジュメ... 2

講義... 2

１　行政法の意義　（3）　　２　行政の意義　（3）　　３　行政法の特色　（3）

４　行政法の全体像　（4）　　練習問題１　（5）

Unit ２　行政法の基礎概念　

レジュメ... 6

講義... 6

１　行政主体・行政機関・行政庁　（6）　　２　権力行政・非権力行政　（7）

３　規制行政・給付行政　（8）　　練習問題２　（9）

Unit ３　行政法の原理・原則　

レジュメ... 10

講義... 11

１　行政法の諸原則　（11）　　２　その他の原則　（12）　　練習問題３　（13）

Unit ４　法律による行政の原理

レジュメ... 14

講義... 15

１　法律による行政の原理の意義　（15）　　２　法律による行政の原理の内容　（15）

３　法律の留保の範囲　（16）　　４　法律の留保に関する判例　（17）　　練習問題４　

（18）

Unit ５　行政関係に適用される法

レジュメ... 19

講義... 20

１　伝統的な公法・私法二元論　（20）　　２　判例の見解　（21）　　練習問題５　（23）

問題演習コーナー１ 24

 

第２部　行政作用（行政作用一般）

Unit ６　行政行為の意義と分類

レジュメ... 28

講義... 29

１　行政行為の意義・特色　（29）　　２　行政行為の分類　（30）　　練習問題６　（32）

Unit ７　行政行為の効力①（公定力）

レジュメ... 33

講義... 34

１　公定力の意義　（34）　　２　取消しにはどのような方法があるか　（35）

３　公定力の根拠　（35）　　４　公定力の例外　（35）　　練習問題７　（37）

Unit ８　行政行為の効力②（その他の効力）

レジュメ... 38

講義... 39

１　不可争力とは　（39）　　２　自力執行力とは　（39）　　３　不可変更力とは　（40）

４　行政行為の成立と効力発生時期　（40）

５　［参照］公定力その他行政行為の各種効力説明の廃止・不要論　（41）　練習問題８　

（41）

Unit ９　行政行為の瑕疵①（一般論）

レジュメ... 42

講義... 43

１　行政行為の瑕疵にはどのようなものがあるか　（43）

２　重大かつ明白な瑕疵とはどのようなものか　（44）　　３　例外的な判例　（44）

練習問題９　（45）

Unit 10　行政行為の瑕疵②（瑕疵についての諸問題）

レジュメ... 46

講義... 47

１　瑕疵の治癒とは　（47）　　２　違法行為の転換とは　（48）　

３　違法性の承継とは　（48）　　４　違法性の判断基準時　（49）　　練習問題10　（50）

Unit 11　行政行為の職権取消しと撤回　

レジュメ... 51

講義... 52

１　職権取消しと撤回の異同　（52）　　２　職権取消しと撤回の制限　（53）

３　撤回時の損失補償の要否　（54）　　練習問題11　（54）

Unit 12　行政行為の附款

レジュメ... 55

講義... 56

１　行政行為の附款の意義　（56）　　２　附款の種類　（56）　３　法の根拠の要否・

限界　（57）

４　附款に違法があった場合の取消し方法　（58）　　練習問題12　（58）

Unit 13　行政裁量①（一般論）

レジュメ... 59

講義... 60

１　行政裁量とは何か　（60）　　２　行政裁量の種類　（61）

３　行政裁量への司法審査　（62）　　練習問題13　（63）

Unit 14　行政裁量②（行政裁量への司法審査）

レジュメ... 64

講義... 65

１　行政裁量への司法審査　（65）　　２　実体的審査　（65）

３　判断過程審査と手続的審査　（66）　　４　その他重要判例　（67）　　練習問題14　

（68）

問題演習コーナー２ 69

Unit 15　行政上の強制執行

レジュメ... 73

講義... 74

１　行政上の強制執行とは　（74）　　２　行政上の強制執行の種類　（75）

３　行政上の強制執行と民事訴訟　（77）　　４　即時強制（即時執行）　（77）

練習問題15　（78）

Unit 16　行政罰とその他の履行確保手段

レジュメ... 79

講義... 80

１　行政罰とは　（80）　　２　行政罰の種類　（80）

３　行政刑罰と行政上の秩序罰の併科　（81）　　４　その他の義務の履行確保手段　（81）

練習問題　（82）

Unit 17　行政調査

レジュメ... 83

講義... 84

１　行政調査とは　（84）　　２　行政調査の種類と法の根拠の要否（84）

３　任意調査の範囲と限界　（85）　　４　強制調査と令状主義、自己負罪特権　（86）

５　行政調査と犯罪捜査　（86）　　練習問題17　（88）

Unit 18　行政指導

レジュメ... 89

講義... 90

１　行政指導とは　（90）　　２　法の根拠の要否　（91）　　３　行政指導に関する判

例　（91）

４　行政指導と救済制度　（92）　　練習問題18　（93）

Unit 19　行政契約

レジュメ... 94

講義... 95

１　行政契約とは　（95）　　２　行政契約の特徴　（96）　　３　競争入札制について　

（96）

４　規制行政における行政契約　（97）　　練習問題19　（98）

Unit 20　行政計画

レジュメ... 99

講義... 100

１　行政計画の意義　（100）　　２　行政計画の分類　（100）　　３　行政計画と救済

制度　（101）

練習問題20　（102）

Unit 21　行政立法①（意義・法規命令）

レジュメ... 103

講義... 104

１　行政立法の意義　（104）　　２　行政立法の分類　（105）

３　委任命令における委任　（106）　　練習問題21　（111）

Unit 22　行政立法②（行政規則）

レジュメ... 108

講義... 109

１　行政規則の種類　（109）　　２　通達の法的性質　（109）

３　通達による法の解釈変更　（110）　　練習問題22　（111）

問題演習コーナー３ 112

 

第３部　行政作用（行政手続法）

Unit 23　行政手続法①（一般論）

レジュメ... 118

講義... 119

１　行政手続の意義　（119）　　２　行政手続法の制定とその目的　（120）

３　行政手続法が手続を規定する行政活動　（120）　　４　行政手続法の適用除外　（122）

練習問題23　（122）

Unit 24　行政手続法②（申請に対する処分）

レジュメ... 123

講義... 124

１　申請に対する処分の手続　（124）　　２　審査基準と標準処理期間の設定・公表　（124）

３　申請への審査手続　（125）　　４　拒否処分時の理由提示　（125）　　練習問題24　

（126）

Unit 25　行政手続法③（不利益処分）

レジュメ... 127

講義... 128

１　不利益処分の手続　（128）　　２　処分基準設定　（129）

３　聴聞と弁明の振り分け　（129）　　４　聴聞の手続　（130）　　５　弁明の手続　（131）

６　処分の実施と理由提示　（131）　　練習問題25　（132）

Unit 26　行政手続法④（行政指導）

レジュメ... 133

講義... 134

１　行政指導の禁止事項　（134）　　２　行政指導の方式　（135）

３　複数者への指導のルール　（135）　　練習問題26　（135）

Unit 27　行政手続法⑤（届出と命令等）

レジュメ... 136

講義... 136

１　届出の手続　（136）　　２　命令等の制定手続　（137）　　練習問題27　（138）

Unit 28　行政手続法⑥（処分・行政指導の求め）

レジュメ... 139

講義... 139

１　処分・指導の求め　（139）　　練習問題28　（141）

問題演習コーナー４ 142

第４部　行政作用（行政の情報管理に関する法）

Unit 29　情報公開法①（一般論・公開対象）

レジュメ... 146

講義... 146

１　情報公開制度とは　（146）　　２　公開対象の機関と文書　（147）

練習問題29　（148）

Unit 30　情報公開法②（開示請求手続）

レジュメ... 149

講義... 151

１　開示請求　（151）　　２　開示義務と不開示情報　（151）　　３　部分開示と裁量

開示　（153）

練習問題30　（154）

Unit 31　情報公開法③（第三者の保護・争訟方法）

レジュメ... 155

講義... 156

１　第三者の保護規定　（156）　　２　開示・不開示決定への争訟方法　（157）

３　情報公開・個人情報保護審査会　（158）　　練習問題31　（159）

Unit 32　行政機関個人情報保護法の概要

レジュメ... 160

講義... 162

１　個人情報保護法（公的部門）の目的・概要　（162）

２　行政機関における個人情報の取扱いの原則　（162）

３　開示・訂正・利用停止の請求　（163）　　練習問題32　（164）

問題演習コーナー５ 165

 

第５部　行政救済

Unit 33　行政救済と行政不服審査法①（全体論）　

レジュメ... 　168

講義... 169

１　行政救済全体について　（169）　　２　行政不服審査法について　（170）

３　不服申立ての対象　（170）　　４　審査請求とは　（171）

５　再調査の請求と再審査請求　（172）　　６　それぞれの関係　（173）

練習問題33　（174）

Unit 34　行政不服審査法②（申立要件）　

レジュメ... 175

講義... 176

　１　審査請求の申立要件　（176）　　２　申立事項　（176）　　３　申立先　（177）

　４　申立期間　（177）　　５　申立適格　（178）　　練習問題34　（179）

Unit 35　行政不服審査法③（審査請求の審理）　

レジュメ... 180

講義... 182

１　審査請求の審理　（182）　　２　審査請求の開始　（183）　　３　審理員による審

理　（183）

４　行政不服審査会等への諮問　（184）　　５　執行不停止の原則と例外　（184）

練習問題35　（185）

Unit 36　行政不服審査法④（裁決の種類と効力）　

レジュメ... 186

講義... 187

１　審査請求の終了と裁決　（187）　　２　裁決の効力　（188）　　練習問題36　（189）

Unit 37　行政不服審査法⑤（その他）　

レジュメ... 190

講義... 191

１　再調査の請求と再審査請求　（191）　　２　教示制度について　（192）　　練習問

題37　（192）

問題演習コーナー６ 193

Unit 38　行政事件訴訟法①（全体論）　

レジュメ... 197

講義... 198

１　行政訴訟の意義　（198）　　２　処分と裁決の取消訴訟の関係　（199）

３　取消訴訟についての教示　（200）　　練習問題38　（200）

Unit 39　行政事件訴訟法②（取消訴訟の訴訟要件）　

レジュメ... 201

講義... 202

１　取消訴訟の訴訟要件　（202）　　２　出訴期間　（203）　　３　審査請求前置　（204）

４　被告適格　（204）　　５　裁判所管轄　（204）　　練習問題39　（205）

Unit 40　行政事件訴訟法③（処分性）　

レジュメ... 206

講義... 207

１　処分性の意義　（207）　　２　処分性についての判例　（208）

３　大阪空港訴訟について　（209）　　練習問題40　（209）

Unit 41　行政事件訴訟法④（原告適格１）　

レジュメ... 211

講義... 212

１　原告適格の意義　（212）　　２　法の保護する利益説　（212）

３　原告適格の判断基準　（213）　　練習問題41　（214）

Unit 42　行政事件訴訟法⑤（原告適格２）

レジュメ... 215

講義... 216

１　営業上の利益等が問題になった判例　（216）

２　周辺住民の原告適格が問題になった判例　（217）

３　その他（一般消費者、利用者、学術研究者　（218））　　練習問題42　（219）

Unit 43　行政事件訴訟法⑥（狭義の訴えの利益）　

レジュメ... 220

講義... 221

１　狭義の訴えの利益の意義　（221）　　２　狭義の訴えの利益に関する判例　（221）

練習問題43　（224）

Unit 44　行政事件訴訟法⑦（取消訴訟の訴訟審理）　

レジュメ... 225

講義... 226

１　取消訴訟の訴訟審理対象　（226）　　２　取消訴訟の審理手続　（227）　　練習問

題44　（228）

Unit 45　行政事件訴訟法⑧（執行不停止と例外）

レジュメ... 229

講義... 230

１　執行不停止の原則と例外　（230）　　２　内閣総理大臣の異議　（231）

練習問題45　（231）

Unit 46　行政事件訴訟法⑨（取消訴訟の判決）

レジュメ... 232

講義... 233

１　取消訴訟の終了　（233）　　２　判決の種類　（233）　　３　判決の効力　（234）

練習問題46　（235）

Unit 47　行政事件訴訟法⑩（その他抗告訴訟１）　

レジュメ... 236

講義... 237

１　取消訴訟以外の訴訟類型　（237）　　２　無効等確認訴訟　（238）

３　不作為の違法確認訴訟　（240）　　練習問題47　（241）

Unit 48　行政事件訴訟法⑪（その他抗告訴訟２）

レジュメ... 242

講義... 244

１　義務付け訴訟の意義　（244）　　２　申請型義務付け訴訟　（245）

３　非申請型義務付け訴訟　（245）　　４　差止訴訟　（246）

５　仮の義務付け・差止め制度　（247）　　練習問題48　（248）

Unit 49　行政事件訴訟法⑫（当事者訴訟と客観訴訟）

レジュメ... 249

講義... 250

１　当事者訴訟　（250）　　２　実質的当事者訴訟　（250）　　３　形式亭当事者訴訟　

（251）

４　客観訴訟　（251）　　５　民衆訴訟　（252）　　６　機関訴訟　（252）

７　住民訴訟　（252）　　練習問題49　（253）

問題演習コーナー７ 254

Unit 50　国家賠償法①（全体論と公権力責任一般）

レジュメ... 261

講義... 262

１　国家補償と国家賠償　（262）　　２　公権力責任の基本的内容　（263）

３　公権力責任の本質 （265）　　練習問題50　（265）

Unit 51　国家賠償法②（公権力責任の成立要件１）　

レジュメ... 266

講義... 267

１　公権力責任の成立要件　（267）　　２　「公権力の行使」の意義　（267）

３　「公務員」の意義　（268）　　４　「職務を行うについて」の意義　（270）

練習問題51　（270）

Unit 52　国家賠償法③（公権力責任の成立要件２）

レジュメ... 271

講義... 273

１　「故意又は過失」と「違法」の意義　（273）　　２　過失と違法性に関する判例　（273）

３　損害の発生と因果関係　（274）　　練習問題52　（275）

Unit 53　国家賠償法④（営造物責任１）　

レジュメ... 276

講義... 277

１　営造物責任の意義・成立要件　（277）　　練習問題53　（278）

Unit 54　国家賠償法⑤（営造物責任２）

レジュメ... 279

講義... 281

１　道路の設置管理についての判例　（281）

２　河川の設置管理についての判例（水害訴訟）　（282）

３　その他営造物責任の重要判例　（283）　　練習問題54　（283）

Unit 55　国家賠償法⑥（その他の規定）

レジュメ... 284

講義... 285

１　費用負担者の賠償責任　（285）　　２　国家賠償法と民法、特別法の関係　（285）

３　被害者が外国人の場合（相互保証主義）　（286）　　練習問題55　（286）

Unit 56　行政上の損失補償　

レジュメ... 287

講義... 289

１　行政上の損失補償の意義と規定　（289）　　２　制限目的と補償の要否　（289）

３　正当な補償と補償時期　（290）　　練習問題56　（291）

Unit 57　国家補償の谷間の問題

レジュメ... 292

講義... 292

１　国家補償の谷間の問題　（292）　　２　予防接種禍　（293）　　練習問題57　（294）

問題演習コーナー８ 295

 

第６部　行政組織

Unit 58　行政組織法の一般理論

レジュメ... 302

講義... 303

１　行政主体と行政機関　（303）　　２　上級行政機関と下級行政機関の関係　（304）

練習問題58　（305）

Unit 59　権限の委任・代理と代決・専決

レジュメ... 306

講義... 307

１　権限の委任　（307）　　２　権限の代理　（307）　　３　代決・専決　（308）

練習問題59　（309）

問題演習コーナー９ 310

 

練習問題の解答 312

問題演習コーナーの解答 316

憲法その他の基本的法律

◎　日本国憲法 332

◎　行政手続法 340

◎　行政機関の保有する情報の公開に関する法律 350

◎　個人情報の保護に関する法律（抄） 356

◎　行政不服審査法 374

◎　行政事件訴訟法 389

◎　国家賠償法 397

 

第２版発刊に際し、筆者からのメッセージ（2025年３月） 398

初版発刊に際し、筆者からのメッセージ（2020年３月） 399

第２版　おわりに 400

おわりに（初版） 401

 

事項索引 402

判例索引 407

 

参考：平成31年（令和１年）～令和５年の主な行政法判例 409